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对市十七届人大一次会议 第1701039号建议的答复
作者: 发布时间:2017-07-17 来源:bet36365娱乐场 浏览量:0


辛晓伟代表:

您提出的关于“关于防治噪声污染的建议”收悉,现答复如下:

一、关于“明确噪音污染执法监管部门”的问题。环境噪声污染问题一直是困扰群众生活的一个难题。正如您建议中提到的“建议以地方法规的形式明确噪音污染的执法监管部门”。的确,目前法律法规赋予具有环境噪声污染监管职能的部门很多,包括公安、城管、住建、环保等多个部门。举个例子:比如环保部门负责监管的夜间施工噪声问题。环保部门负责查处工地内夜间施工产生的噪声,公安部门负责查处装卸噪声和鸣笛等交通噪声,城管部门负责查处车辆运输道路撒漏等问题。可以看出,仅仅夜间施工一个环境问题,工地内外不同环节就由不同的部门负责,这不仅对日常执法监管带来了很多困扰,也给群众信访投诉、维护自身权益带来了很多麻烦。2015年12月24日,中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》已明确要求理顺管理体制,推进综合执法。到2017年年底,将环境保护管理方面的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染全部纳入城市管理部门,并由其集中行使行政处罚权及相应的行政强制权。2017年5月2日,烟台市委办公室、市政府办公室印发《关于印发<烟台市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)>的通知》(烟办字〔2017〕18号),已对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染监管职责进一步进行了明确,由城市管理部门负责。

二、关于“加大噪音污染法制宣传力度”的问题。近年来,市环保部门利用“六五”环境日、“12.4”宪法日等宣传活动,在烟台电视台、烟台广播电台、烟台日报、烟台晚报、今晨6点、胶东在线、水母网等传统媒体和新媒体上,不断加大环境保护法律法规宣传力度,印发《环境保护法律法规宣传册》,里面设置噪声污染防治专章,通过广场集中宣传活动、环保法制“十进”等活动,向广大市民发放宣传噪声污染防治知识,并印发《噪声污染防治明白纸》,遇到噪声困扰,属于哪类噪声,该找哪个部门投诉解决,告知的清清楚楚。

三、关于“中高考期间绿色护考规定措施常态化”的问题。为给考生营造一个安静的备考和考试环境,每年,市环保部门都联合公安、住建等部门,联合下发《中高考期间噪声管制通告》,通告明确要求,中高考期间,市区内禁止一切产生噪声的建筑施工活动;中高考全天,考场周围500米范围内,禁止从事产生噪声的建筑施工活动,禁止工业生产和商业经营活动中产生噪声污染,禁止机动车鸣笛。管制期间,环保、公安等部门按职责分工,对考场周围各类噪声源实行重点监控。同时,加大对建筑施工活动、工业生产活动和商业经营活动的监督检查力度,对违反通告要求的,环保、公安等部门按照有关法律规定,严肃查处。

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                            2017年6月21日


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