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对市十七届人大一次会议 第1701046号建议的答复
作者: 发布时间:2017-07-17 来源:bet36365娱乐场 浏览量:0


张世欣代表:

   您提出的“关于搬迁蓬莱栖霞边界化工企业”的建议收悉,现答复如下:

一、企业基本情况

信访反映的涉事企业栖霞澳通化工有限公司,位于栖霞市臧家庄镇龙回头村村南约1200米,营业执照号37068600001625,组织机构代码68592907-3。主要产品是黄药、黑药、硫氨酯及其副产品,主要原辅材料为氢氧化钠、二硫化碳及醇等。

二、主要污染物产生情况

废水:主要来源于反应生成水,含有少量的未完全反应的醇和二硫化碳、黄药粉体,处理工艺是蒸汽经过冷凝后,冷凝液经过蒸馏回收醇,剩余废水形成黄药水溶液(副产品4038液体黄药),部分未利用的排入自建的污水处理池处理后厂区回用。

危废:主要是废活性碳和生产用碱包装袋。建设了危废储存场所,与有关有资质公司签订了危废处置合同。

废气:环评中工艺废气主要来源于生产过程中未完全反应的醇及CS2气体,处理工艺是废气通过管道进入缓冲气柜,然后通入焚烧炉燃烧处理,燃烧后烟气再经氢氧化钠碱液脱硫处理后通过排气筒高空排放;锅炉烟气采用布袋除尘、碱液脱硫处理后高空排放。

三、执法工作情况

针对该企业信访问题,我局多次责成栖霞市环保局进行查办,并结合专项行动等进行现场督查。烟台市环境监测中心站于2017年3月1日夜间对该公司进行现场监测,监测结果表明,该公司无组织排放的臭气浓度72(无量纲),二硫化碳浓度12.9mg/m3,均超过《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)规定的排放标准。针对厂界无组织排放臭气浓度和二硫化碳采样监测结果超出排放标准,以及危废仓库内未对不同类别的危险废物进行标识的问题,栖霞市环保局局对其立案调查,并对大气污染物超标问题和未按规定设置危废标识问题分别处以10万元罚款、责令限制生产50%和2万元罚款,同时下达责令改正违法行为决定书,要求对无组织排放臭气浓度和二硫化碳进行治理,2017年6月30日前完成达标治理任务;同时,4月30日前改正未设置危废标识问题,要求对碱包装袋和危废仓库前的沙土进行处置。2017年5月3日,栖霞市环保局根据烟台市环保局烟环发[2017]45号文的要求和栖霞市政府领导的批示意见,对该公司下达了停产整治的通知,责令该公司立即停产整治,在未通过环保设施竣工验收前不得投入生产。

四、搬迁评估工作情况

针对人大代表提出早日搬迁位于蓬莱栖霞边界的栖霞澳通化工有限公司问题,我局下达了《关于责令栖霞澳通化工有限公司停产整治及进行现场评估的通知》,鉴于群众多次对该公司异味污染等问题进行信访投诉,省环保厅已将该案列为重点督办案件,且烟台市有关人大代表联名提出了搬迁建议,故责成栖霞市环保局会同有关部门立即开展对栖霞澳通化工有限公司现场评估工作,并将评估结果报告栖霞市政府。

栖霞市环保局于2017年5月4日向我局提报了《栖霞市环境保护局关于栖霞澳通化工有限公司现场评估工作情况汇报》,报告了各部门评估结果:

1.住建局:栖霞市规划处于2017年2月3日为栖工2016-27号、栖工2016-28号两宗地向国土部门出具了规划条件及规划红线图。该公司于2017年4月7日,取得上述两宗地挂牌出让成交确认书,项目总规划设计方案于2017年4月10日审批通过。下一步,住建局将按程序向其发放建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。

2.发改局:目前,该项目整体环评手续己经办理,二期三期非法用地部分国土部门己经执行处罚程序,其中二期己办理招拍挂手续,住建局己经对其二期违建部分进行了处罚并补办了手续,企业正在委托咨询机构编写项目申请报告。根据以上情况,待其立项前置手续全部办结后,发改局将为其补办立项备案手续。

3.安监局:第一期工程已建成投产,已履行安全生产“三同时”手续,通过安全设施竣工验收,运行正常,并取得危险化学品生产许可证。第二期分为两个阶段建设,第一阶段为黄药生产建设阶段,己通过安监局组织的专家审查,取得了危险化学品建设项目安全审查意见书,目前处于黄药试生产阶段;第二阶段为黑药生产建设阶段,目前正履行安全生产“三同时”手续,处于黑药设备调试安装阶段。

栖霞澳通化工有限公司于2010年11月15日通过新建1万t/a黄原酸盐项目设立安全评价,于2016年11月12日通过年产1万吨黄原酸盐项目安全评价。针对检查中发现的问题,安监局将与执法大队互通有无,加强信息共享,提升检频次,对企业的整改情况进行跟踪监督,确保整改落实到位,保障企业安全生产运行。

4.水务局:该公司取水许可己到期,2016年水资源费未缴纳。己对该公司限期补缴水资源费9960元并处一倍罚款9960元,限期办理取水许可证延续工作。澳通化工于2017年2月22日缴纳水资源费与罚款总计19920元,并按照相关要求办理了取水许可的延续工作。水务局下一步将按照相关规定加强监督管理。

5.国土局:经省政府鲁政土(2008) 538号文件批复,国土局于2009年12月30日,将位于臧家庄镇小夺沟村国有建设用地33333平方米(49.9亩)出让给栖霞澳通化工有限公司,该宗地块审批手续齐全;2016年5月7日,栖霞市国土资源局依法对栖霞澳通化工有限公司非法占用臧家庄镇龙回头村20539平方米集体土地建工业项目一事进行立案调没收该公司在非法占用土地上新建的建筑物及其他设施,并处罚款人民币616170元,给予相关责任人党纪处分。该宗地块对人对事处理到位后,经省政府2016年第一批次批复同意将该宗地转为建设用地(鲁政土字(2016)22号),已于4月7日由国土局经营中心进行挂牌成交;2016年济南督查局两轮全天候遥感监测工作中,涉及该公司用地的图斑共计24.27亩,于2016年6月、10月下达《处罚决定书》,限其拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他设施,并处罚款284100元。

6.环保局:2012年8月10日栖霞市人民政府批复设立栖霞市选矿药剂产业聚集区(栖政发[2012]34号)。2013年5月栖霞澳通化工有限公司委托山东省环境保护科学研究设计院编制《栖霞市选矿药剂产业聚集区环境影响报告书》,2013年12月18日市环保局批复《栖霞市选矿药剂产业聚集区环境影响报告书》。

栖霞澳通化工有限公司于2014年4月委托山东省环境保护科学研究设计院编制了《栖霞澳通化工有限公司选矿药剂项目环境影响报告书》。市环保局于2016年6月13日审批(烟环批[2016]40号文),目前该公司己向市环保局递交了验收申请,现正在进行监测验收。在烟台市环保局3月份抽查中,该企业无组织排放臭气和二硫化碳仍超标排,栖霞市环保局对栖霞澳通化工有限公司下达停产整治通知,并处罚款12万元。

评估结果:

经栖霞市各部门认真评估,认为该企业不需要搬迁,但需尽快补充、完善手续,完成治理,通过验收。

附件:栖霞市环境保护局关于栖霞澳通化工有限公司现场评估工作情况汇报

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2017年6月23日


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